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經信系統企業嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)
文章來源: 經信委  發布時間:2017-12-01  瀏覽:1400
經信系統企業嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)
 
 

    第一條為推進工業企業信用體系建設,加強對企業嚴重失信行為的懲戒力度,落實工業企業主體責任,保障工業企業依法經營,根據《安徽省非煤礦山管理條例》、《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步落實煤礦安全生產監督管理工作責任的通知》、《中華人民共和國節約能源法》、《財政違法行為處分條例》、《電力設施?;ぬ趵返繞笠瞪?、經營及管理相關法律法規和國家關于社會信用體系建設的相關規定,制定本辦法。
   第二條經信系統企業嚴重失信聯合懲戒對象名單(以下簡稱“黑名單”)管理是指,將工業企業在生產經營管理過程中存在嚴重失信行為的企業及其法定代表人、主要負責人和直接負責的主管人員(以下簡稱失信當事人)納入黑名單,實施信用約束和部門聯合懲戒,并向社會公布的措施。
   第三條經信系統企業黑名單管理遵循依法、公開、公正原則,實行動態管理。
   第四條縣級及以上地方經信部門按照誰處罰、誰認定、誰公布的原則,負責本轄區內經信系統企業黑名單的認定、公布和報送等管理工作。
   第五條經經信部門依法予以行政處罰,且失信當事人在法定期限內未申請行政復議或提起行政訴訟,或經行政復議或法院判決最終確定效力,存在下列嚴重失信行為之一的,縣級及以上經信部門應當將其納入黑名單:
   (一)違反國家、省關于煤炭安全生產相關規定,受到行政處罰的;
   (二)違反國家、省節能、清潔生產及環境?;さ認喙毓娑?,受到行政處罰的;
   (三)違反國家、省散裝水泥管理相關規定,受到行政處罰的;
   (四)違反國家、省電力設施及電能?;は喙毓娑?,受到行政處罰的;
   (五)違反國家、省非煤礦山管理相關規定,受到行政處罰的;
   (六)因欺騙、賄賂、隱瞞、提供虛假材料等不正當手段申請企業項目支持資金被查處的;
   (七)非法挪用財政專項扶持資金,被查處的;(八)其他嚴重失信行為。因企業生產經營活動中的違法行為受到刑事處罰的,或者拒絕履行行政處罰決定的,應當納入黑名單。
   第六條縣級及以上地方經信部門初步認定黑名單后,可根據需要履行告知或公示程序。有異議的,由認定部門核實和處理。沒有異議的,經認定部門批準后,確定列入黑名單,并通過官方網站向社會公布。
   第七條縣級及以上地方經信部門應當及時歸集并逐級上報經信系統企業黑名單信息,同時推送至同級信用信息管理平臺。
   第八條經信系統企業黑名單信息包括以下內容:(一)嚴重失信生產經營企業名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、法定代表人、主要負責人及直接負責的主管人員姓名及身份證號(身份證號不對外公示,下同),主要違法事實、處罰種類和依據、履行方式和期限、做出處罰的行政機關名稱和日期等;
   (二)聯合懲戒的期限;(三)應公布的其他信息。第九條對列入經信系統企業黑名單的失信當事人,采取以下懲戒措施:
   (一)依法限制取得或撤銷相關行政許可;(二)不得參與經信系統各類表彰獎勵、資質認定、政策試點、政府采購、政策性資金及發展扶持項目等;
   (三)納入重點監管對象,提高監督檢查頻次;(四)懲戒期限內,當失信企業產生新的違法違規行為時,依法依規從嚴從重處罰;
   第十條對通過履行相關義務可以糾正失信行為的,失信當事人可在履行相關義務6個月后,向認定部門提交相關材料申請移出黑名單。認定部門經核實后,做出是否移出的決定,并逐級報送信息。
   第十一條失信當事人被列入經信系統企業黑名單期限屆滿3年的自動退出,相關信息作為信用檔案保存。法律法規另有規定的,從其規定。
   第十二條經信系統企業黑名單管理工作中,有關單位和工作人員要加強對失信當事人個人隱私和信息安全的?;?,不得濫用職權、故意損害失信當事人的合法權益,不得瞞報、謊報相關信息。對已知當事人存在嚴重失信行為,而未依照本辦法有關規定履行職責的,由上一級經信部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定予以處理。
   第十三條本辦法自印發之日起實施。
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