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鋪就“雙輪驅動”戰略綠色融資通道
文章來源: 本站原創  發布時間:2017-02-13  瀏覽:3013

 2016年12月30日,市委五屆三次全會暨全市經濟工作會議上,市委、市政府明確提出“雙輪驅動”戰略,始終把工業和城市化建設作為阜陽發展的永恒主題,特別是要把工業作為經濟發展的主旋律和主攻方向。舉全市之力發展工業經濟,全面掀起大抓工業的新熱潮。一個激蕩企業家創業創新的澎湃春潮已經在?;創蟮賾科?。金融是企業的血脈,是經濟的動能。阜陽市融資擔保公司迎春風而舞動,在阜陽工業經濟發展新的長征路上,以解決中小微企業融資難、融資貴為工作重心,創新政銀擔融資擔保模式,打造融資擔保品牌,鋪就“雙輪驅動”戰略綠色融資通道。

  2016年,阜陽市融資擔保公司緊緊圍繞市委、市政府和市財政局的戰略部署,以解決中小微企業融資難、融資貴為工作重心,以新型政銀擔融資擔保模式為突破口,下大力氣做足功課,在有效防控風險的同時,使扶持中小微企業的融資能力更強化,手段多樣化,措施更細化,擔保業務能力和擔保業績均呈現大幅度提升的良好態勢。

  1、融資擔保總額超百億元 服務中小企業超萬戶
  通過嚴格評審,公司累計共為11666戶不同所有制的中小微企業提供了113.06億元的擔保貸款,目前公司在保余額39.30億元,在?;?831戶,2016年新增4544戶中小微企業,新增擔保貸款34.22億元,擔保業務放大倍數達到8.57倍,目前代償總額4511.15萬元,代償率2.57%,低于全省平均代償率(3%)。
  公司為緩解我市中小微企業“融資難”、“融資貴”問題發揮了重要作用,有力地促進了國企改制、市政府861計劃和6611項目企業的健康發展,特別是工業和農業產業化龍頭企業的發展,以及非公經濟、個體私營、下崗再就業、縣域經濟、園區經濟的發展。為我市培植稅源、擴大就業、維護社會穩定、促進地方經濟發展做出了突出的貢獻。據對受保企業的不完全統計,通過擔保扶持,累計使受保企業新增銷售收入165億元,新增利潤13.2億元,新增稅收9.9億元,新增就業崗位3.97萬個。
  2、新型政銀擔融資擔保業務再創佳績
  新型政銀擔融資擔保業務是安徽省政府為破解中小企業融資難融資貴而獨創的新型融資擔保模式,已成為我省各級政府“調轉促”的重要抓手和有效措施。目前,新型政銀擔融資擔保模式共有六項創新:“4321”政銀擔模式、道德信貸政銀擔模式、稅融通政銀擔模式、惠農安居貸政銀擔模式、專業集群鎮企業貸政銀擔模式和出口創匯型企業貸政銀擔模式。其中被譽為“4321”安徽新型政銀擔融資擔保模式,已得到國務院的肯定,并已在全國推廣。
  2016年公司政銀擔業務繼續保持強勁發展態勢,截至目前,政銀擔業務已完成20.42億元,服務企業4321戶,目前政銀擔在保余額20.55億元,4328戶。政銀擔業務占公司在保總額的比例為52%,在保余額排名全省融資擔保公司前三名。公司按照扶小微、廣覆蓋、低費率、可持續的原則,主要以服務小微企業和“三農”為對象,年化擔保費率不超過1.5%,通過降低服務成本,爭取合作銀行支持等多種途徑,切實降低小微企業融資成本,取得良好的效果。阜陽市融資擔保公司“4321”新型政銀擔業務突飛猛進,再創佳績,得到省擔保集團的工作肯定,并在省擔保協會網站刊文宣傳。
  3、創新“惠農安居貸”新型政銀擔業務  促進新型城鎮化建設發展
  為支持農民在城鎮購房,改善新市民人居環境和生活條件,促進新型城鎮化建設發展,在市委常委、常務副市長陳軍的關心支持下,阜陽市政府與農業銀行安徽省分行、省擔保集團、阜陽市融資擔保公司共同簽署的《惠農安居貸款戰略合作協議》。公司與阜陽市農業銀行經過充分協商,制定方案,減化流程,高效運作,成效顯著。2016年度為全市4148戶進城購房農民提供了14.41億元高效便捷的融資擔保服務,對去庫存去杠桿穩定房地產市場起到積極的促進作用。
  4、全力構建融資擔保體系 積極督促參控股工作完成
  為貫徹落實省委省政府關于金融服務實體經濟和大力發展民營經濟的戰略部署,完善全省融資擔保體系,緩解我省小微企業融資難問題,完善和強化再擔保功能,省信用擔保集團通過參股控股市、縣政府性融資擔保公司,共向我市投資1.61億元。公司自2016年4月注資參股資金到賬,按時將本市內(市、區、縣)機構的參股資金足額撥付到位,并落實相關手續。
  公司注冊資本由人民幣5億元增至6.61億元,增資后的公司股權結構為:省擔保集團占股24.36%;市擔保中心占股42.36:;潁州區擔保中心占股4.54%;潁泉區擔保中心占股3.63;潁東區擔保中心占股3.93%;安徽金種子集團占股7.56%;阜陽奧馬商貿公司占股4.54%;阜陽交通能源投資公司占股3.03%;阜陽市恒瑞汽車銷售公司占股1.51%。
  公司已向8家市、區、縣融資擔保公司注資1.61億元,平均持股比例7.39%。其中向臨泉縣擔保公司參股2700萬元,參股比例為8.59%;向潁上縣擔保公司參股2000萬元,參股比例為7.66%;向阜南縣擔保公司參股1800萬元,參股比例為8.1%;向界首市擔保公司參股2400萬元,參股比例為8.93%;向太和縣擔保公司參股1600萬元,參股比例為5.35%;向潁東區擔保公司參股2100萬元,參股比例為7.35%,向潁州區擔保公司參股1500萬元,參股比例為4.90%;向潁泉區擔保公司參股2000萬元,參股比例為8.26%。
  通過以股權為紐帶、以業務為抓手,將原本散落分布、各自為戰的融資擔保公司,整合成穩健運行的融資擔保體系,極大增強了全市融資擔保體系風險化解和承受能力。
  5、成立阜陽市融資擔保合作協會,促進政銀擔深度融合,提升服務中小企業融資能力
2016年11月9日,阜陽市融資擔保合作協會由阜陽市融資擔保公司作為主發起單位,經過積極籌備,獲得市政府金融辦和市民政局批準。12月1日,召開了阜陽市融資擔保合作協會成立大會。依規選舉產生了合作協會第一屆理事、第一屆會長、常務副會長、副會長、秘書長、副秘書長人選。公司姚偉董事長全票當選市融資擔保合作協會第一屆會長。
該協會的成立,是銀行金融機構與擔?;購獻鞴燦謀厝謊≡?,是行業自律、合力維權的必要手段,是提升效能、服務經濟的重要平臺。合作協會將努力當好政府履行職責的參謀助手,牢牢把握協會的主要工作任務,提升協會服務經濟發展水平,依規辦會、有序發展、堅持合作,為阜陽金融業的發展貢獻力量。
  6、正式簽約“阜陽天使基金” 設立培育企業孵化器
  在市委常委、常務副市長陳軍,市財政局局長段相霖,副局長侯永貴的關心指導下,阜陽市天使基金合伙協議文本幾經商榷,最終達成。
  11月23日,安徽省開發投資有限公司、安徽信保資本投資管理公司和阜陽市融資擔保有限公司在阜合產業園區正式簽約阜陽天使投資基金合伙協議。
該基金由上述三方共同出資設立,總額1億元,分5次投入,首次2000萬元?;鴯芾砉疚不帳⌒瘧W時就蹲使芾砉?。阜陽市科技局成立天使基金管理委員會,負責天使基金項目庫建設,同時對天使基金的項目投資擁有一票否決權?;鷦蟶弦筧客蹲矢費舯就療笠?。該基金的設立將對培育中小企業成長、大眾創業、萬眾創新具有深遠意義。
  7、公司獲省財政廳政策性融資擔?;辜ㄐ蘭塾判愕燃?、省金融辦信用評級A+級
  2016年9月20日,安徽省財政廳財金【2016】1445號文件《安徽省財政廳關于2015年度政策性融資擔?;辜ㄐ蘭矍榭齙耐ūā分?,授予阜陽市融資擔保有限公司“2015年度政策性擔?;辜ㄐ蘭塾判愕燃?rdquo;。此次參加政策性融資擔?;箍己似蘭鄣幕褂?24家,考評由省財政廳組織,省財政投資評審中心采用審核分析材料和現場抽查評價相結合的方式考評。
  12月15日,省金融辦委托東方金誠國際信用評估公司安徽分公司對阜陽融資擔保公司進行信用評級,評定公司2016年信用評級的級別為A+級,此評定結果是對我公司綜合實力,風險控制,銀擔合作等方面的充分肯定。
  8、支持創新創業 服務“三農”發展
  農業是國民經濟發展的基礎,而“三農”問題的核心就是經濟發展。擔保作為現代經濟發展的重要組成部分,應大力支持“三農”發展。公司以創新的思維,綜合的措施推動“三農”經濟增長,積極貫徹市委、市政府推進我市現代農業發展戰略,依托強大的資本實力和抗風險能力及綜合優勢,為我市符合國家產業發展政策的農業新型經營主體,特別是發展有潛力、科技含量高、符合國家產業發展政策的農業經營主體、農業產業化龍頭企業提供高效融資擔保服務。通過擔保的放大效應和杠桿功能,引導信貸資金和社會資金向現代農業投入,幫助農業新型經營主體解決融資難問題。公司2016年已為全市26戶涉農企業、農民和農村專業合作社擔保貸款3.38億元,有效促進了我市現代農業發展。此項工作的開展得到了市財政局的充分認可,目前已拔付4000萬元創業扶持專項資金。
  比較有代表性的有阜陽市三和種植專業合作社,該合作社由7戶農民組成,目前流轉土地620畝,主要種植草莓、西紅柿、辣椒、黃瓜、蓮藕等農作物。該公司擁有自己的農產品商標,三年來公司為其提供了累計650萬元貸款擔保。該合作社帶動了周邊200多戶農民的致富。臨泉縣韋臣大地農業發展公司主營奶牛養殖、銷售,生乳銷售,兩年來公司為其提供了累計6000萬元貸款擔保,該公司帶動了周邊3個鄉鎮的奶牛養殖業。
  另外,公司開發的“創業擔保貸”業務,幾年以來累計共為4859戶農村個體運輸戶提供了汽車按揭擔保貸款14.55億元,幫助了一大批農村個體運輸戶走上了脫貧致富的道路。
  9、支持教育三年提升計劃
  從2013年起我市出臺《阜陽城區基礎教育公辦學校教學設施三年提升計劃》實施以來,公司承擔了我市《提升計劃》的融資擔保任務。目前通過努力協調金融機構和建設用款學校,2013年完成資金籌措1.76億元,2014年完成資金籌措1.36億元,2015年已完成資金籌措1.95億元,2016年已完成資金籌措5000萬元,總計籌措資金6.17億元(含6000萬元墊資),確保了各項計劃工程按進度用款的需求。公司目前正在積極與各學校和金融機構配合,商榷今后的融資方案,確保我市《教育三年提升計劃》的順利實施。
  10、創新擔保方式 積極開展股權、專利權質押擔保
  為進一步推進我市科技企業和高新技術產業的快速發展壯大,在陳軍常務副市長的關心指導下,公司大力開展對小微科技型企業的融資擔保業務,宣傳股權、專利權質押貸款等相關政策,創新擔保方式,積極推進專利權質押和股權質押及上市掛牌貸融資擔保業務。
  公司首先根據國家產業政策,把創新能力強、產品前景好和科技含量高的企業,作為股權質押貸款的重點。在擔保工作實踐中不斷優化擔保流程,為廣大上市掛牌企業提供更好融資擔保服務。
  2016年公司已與中國銀行、郵儲銀行、徽商銀行、?;磁┥絳?、潁東農商行、潁泉農商行開展了專利權質押融資擔保業務。共為包括溫禾木業、錦龍貿易、穎美彩印包裝、榮澤涂步科技、鑫源紡織等高新技術企業及中電晶超等小微企業提供了10筆以10件發明專利和54件實用新型專利質押貸款擔保7850萬元。其中最大的一筆擔保貸款高達2100萬元,由溫禾木業以該企業自己發明專利成功質押,專利權質押擔保貸款規模居全市第1位。
  另外,目前銀行對企業貸款所需抵押物品要求單一,多為房產、土地等固定資產。為拓展企業融資渠道,公司采用股權質押的形式已為7家企業及個人提供擔保貸款1.19億元,及時解決了企業的融資需求。
  下一步,公司將通過和金融辦聯合到園區對企業進行排查摸底、加強指導和服務等工作,讓更多中小企業的知識產權變成“真金白銀”,從而促進大眾創業、萬眾創新。
  11、深入開發園區 服務實體經濟
  公司以市委、市政府發展地方經濟戰略和產業政策為導向,積極扶持各類工業企業生產,全力圍繞工業強市戰略開展融資擔保服務。公司在扶持發展園區經濟和縣域經濟以及支持招商引資項目方面做了大量工作。目前公司扶持的中小企業中,市經濟技術開發區與阜合產業園企業占27%;潁州工業園企業占25%;潁泉工業園企業占7%;潁東工業園企業占14%;五縣開發園區企業占27%。這與陳軍常務副市長主導的金融擔?;?ldquo;進園區、訪企業、建項目、實現產融結合”的行動不謀而合。
  如好詠樂食品、巨邦香料、羅浩斯鋼構、金源紡織、澳雅合金、恒泰紡織、天威羊絨、雪雨潔具、百和蜂蜜、京九絲綢、亞泰包裝、金輝印務、達億糧油、拓鑫再生資源等,公司培育了一大批有潛力、發展優,科技含量高的工業企業和產業化龍頭企業,同時有力支持了縣域經濟的發展。通過我們的融資擔保服務,大力增強了這些企業的市場競爭力,為這些企業今后的快速發展打下了堅實的基礎。
為進一步改善中小企業融資環境,促進銀企良性互動,協調解決資金供需矛盾,推動全市經濟社會持續健康發展。12月份,公司積極參與市政府舉辦的“阜陽市銀行業金融機構“進園區訪企業建項目”大型銀企對接十場系列活動并圓滿完成任務,常務副市長陳軍在啟動儀式上明確了活動的目標和路徑,提出“一個平臺、一套機制、一支隊伍、一批企業”的工作任務。此次活動為金融機構和擔?;共嗽莆?,為企業提升鋪設了臺階,顯示了我市實體經濟的亮點,消融了各金融機構的戒備,對我市實體經濟發展具有重大意義。
公司派出專業小組,參與各縣市區、市經濟技術開發區和阜合產業園的十場活動,設立展臺推介新型政銀擔業務,接受企業融資咨詢,與金融機構相互溝通,為企業拉線搭橋,解決中小企業融資困難,在活動現場,公司為臨泉家香味合作農場對接100萬勸耕貸項目,為潁上一家高科技企業設定定單融資項目,并與中國銀行、交通銀行協同解決三家企業在融資中的實際困難。
“進園區、訪企業、建項目”是我市金融機構和擔?;溝某て諶撾?,公司將利用此次契機,指派專人與各縣市園區、市經濟技術開發區和合阜產業園積極對接,加強溝通,建立融資項目企業儲備庫,精準服務企業。同時,公司將依托我市政策性擔保體系,采取分保、聯保形式,扶植各園區實體企業,與各金融機構攜手解決我市企業融資困難、促進我市實體經濟健康發展,使“進園區、訪企業、建項目”活動取得實效。 
認真踐行“兩學一做”
長期堅持學做結合
  “兩學一做”是開年以來的首要任務,是向高標準努力,向中央看齊的具體表現。擔保公司黨支部一是按照市委、市政府和市財政局的統一安排,制定詳細的“兩學一做”學習計劃,召開學習動員大會,購買學習資料。結合實際迅速啟動,建立學習制度,形成良好的學習氛圍。時刻把“兩學一做”履行到嚴肅紀律上,引導黨員干部據守紀律規矩。二是認真落實“三會一課”制度。確保每季度召開一次支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,每季度上一次黨課。建立考勤制度,無特殊情況不得無故缺席黨課,全面加強黨建工作,切實把習總書記“嚴肅黨內政治生活”的指示落到實處。三是規范學習機制,明確學習的重點和內容,并及時整理學習文字、影像資料,做到學有記錄、學有成效。同時及時上報市財政局網站內網和外網及機關黨建網,并實時登錄“兩學一做”學習教育紀實評價系統上報學習討論情況。
  通過學習黨章黨規,重在明確基本標準、樹立行為規范;學習習近平總書記系列重要講話,重在加強理論武裝、統一思想行動。堅持學用結合,通過學習教育,讓公司黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都牢記黨員身份,發揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。
扎實開展精準扶貧活動
  為深入開展“兩學一做”學習教育,認真貫徹落實市財政局“支部共建、黨員互助”扶貧活動,公司黨支部高度重視,認真謀劃,精心組織,明確職責,確保精準扶貧工作取得實效。
  公司黨支部書記先后兩次率支部黨員赴太和縣馬北村開展扶貧對接慰問工作。在馬北村村部,公司黨員通過座談認真聽取了村兩委與駐村干部關于精準扶貧工作具體開展情況介紹,詳細察看了扶貧卡的內容介紹,逐一了解幫扶貧困戶的家庭狀況,共同探討脫貧思路。

  2017年,公司將繼續圍繞市委、市政府的經濟發展戰略,在市財政局黨組的正確領導下,以發展地方經濟為己任,努力促進中小微企業全面健康發展。
  1、爭取在2016年的擔保業績基礎上再現突破,力爭2017年再創輝煌。
  2、繼續創新擔保和工作模式,努力完善各項制度和風險控制辦法,提升抵抗風險能力。
  3、全面落實績效考核辦法,堅持能者上、庸者下的考核原則,激發員工潛能和工作熱情,進一步提高工作質量和工作效率。
  4、繼續加強學習培訓,促進作風效能建設,全面提升員工理論素養和業務水平。
  5、科學制定工作計劃,大力推進新型“政銀擔”業務持續開展。
展望未來,不忘初心。市融資擔保公司將繼續堅持政策性定位,建立以市場為導向的經營管理機制,專注服務小微企業和“三農”,完善風險管控和補償機制,提高市場化運作能力和規范化管理水平,正確處理好社會效益和經濟效益的關系,開展政、銀、擔良好互動,持續推動新型政銀擔合作試點工作取得新突破,為增強“三農”和實體經濟發展提供活力,充分發揮融資擔保的橋梁和杠桿作用,為助推全市中小微企業健康成長、發展地方經濟提供一流融資擔保服務。(石磊)

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