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新常態下需要更加注重發揮企業家才能和作用
文章來源: 本站原創  發布時間:2015-12-04  瀏覽:6428

新常態下需要更加注重發揮企業家才能和作用           
      
                                                                                          文/楊衛澤
 
              關鍵詞:新常態  企業家精神  人力資本
 
   黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確,建立職業經理人制度和長效激勵約束機制,更好發揮企業家作用。十八大后召開的2012年和2013年中央經濟工作會議指出要注重發揮企業家才能,2014年中央經濟工作會議提出八個“更加注重”,首次提出更加注重發揮企業家才能?!毒齠ā泛橢醒刖霉ぷ骰嵋榍康?,將發揮企業家才能和作用作為引領新常態的要求和重要舉措,凸顯了新時期黨和政府對企業家才能和作用的高度重視。

一、企業家伴隨著改革進程不斷成長與壯大
    改革開放以來,我國企業家隊伍形成和發展大致經歷了兩個階段。第一階段從黨的十一屆三中全會到十四大以前,是我國企業家隊伍萌出階段。這一時期,我國開始以放權讓利為重點推進全民所有制企業改革,探索多種經濟責任制形式,實現所有權和經營權相互分離,外商投資企業開始進入中國,民營經濟如雨后春筍般的成長起來。出現了以周冠五、馬勝利為代表的因為成功推行承包制而促進企業大發展的企業家,也出現了以柳傳志、王石和魯冠球等為代表的第一批創業民營企業家,企業家開始在我國的經濟舞臺上嶄露頭角。第二階段從黨的十四大至今,是我國企業家隊伍的快速發展和成長階段。黨的十四屆三中全會首次提出要“造就企業家隊伍”的要求,加強企業家隊伍建設成為黨和政府的重要工作。十四大后,經濟體制改革不斷深入,我國確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以轉換經營機制,建立現代企業制度為主要內容和目標的國有企業改革進程加快,非公有制經濟和外商投資企業蓬勃興起。我國經濟發展進入了快車道,企業迅速成長,出現了一批世界級的大企業和眾多優秀企業,企業家群體開始形成并迅速成長。中國企業和企業家開始活躍在世界的經濟舞臺上。進入新世紀,隨著以移動互聯網為代表的信息化革命的發展,我國經濟出現了許多新的業態,以華為、騰訊、阿里巴巴、聯想、華大基因、大疆等為代表的新興業態企業迅猛發展,出現了任正非、馬化騰和馬云為代表的優秀企業家和創業企業家。同時,先進制造業和金融投資業界也出現了一批實力強勁的企業家。
    30年來, 我國企業家推動企業創新發展、促進企業變革、提升企業競爭力和企業國際化等方面的能力不斷增強,企業家個人素質水平不斷提升,企業家作用不斷加強,企業家地位和社會影響力也不斷提高。企業家由“政府部門任命”的比例大幅下降,更多的是由董事會通過市場化選聘或者企業家自己創業,職業經理人隊伍發展迅速,企業家的職業化和市場化進展快速。

二、企業家才能推動企業持續增長
    新常態是我國經濟運行的階段性特征。新常態下,驅動經濟發展的動力發生顯著變化,由主要依靠生產要素大規模高強度投入和初級資源大量消耗轉向創新驅動和人力資本積累。歷史上很多國家,在國民收入進入中等發達國家水平后,經濟發展就停滯不前,陷入“中等收入陷阱”。
    研究發現,成功跨越“中等收入陷阱”的國家,經濟增長主要依靠人力資本積累和合理配置,創新成為經濟增長的主要驅動力。1960年,西奧多· W· 舒爾茨在美國經濟協會年會上以會長身份做了題為《人力資本投資》的演說,闡述了許多無法用傳統經濟理論解釋的經濟增長問題,明確提出了人力資本是當今時代促進國民經濟增長的重要原因。
    企業家是特殊的人力資本,是更為可貴和稀缺的人力資本,具有實現邊際報酬遞增的異質性和打破均衡的缺乏程式性的特點。企業家人力資本的特點決定了企業家在新常態下推動經濟轉型,實現經濟可持續發展中具有重要作用。企業家能力是企業異質性的最主要決定因素,企業的異質性表現為企業慣例,而這是企業獲取競爭優勢的根本。但是在一個持續變化、充滿不確定性的市場環境中,企業為了保持或獲取優勢,必須基于企業家能力。一是企業家具有發現機會能力。企業家富有創新精神,樂于接受新事物,善于發現市場中的新機會,對新市場、新技術總是保持著機敏的眼光,能夠幫助企業抓住機遇,成功引領企業實現轉型,而推動國家經濟轉型升級。二是企業家具有企業綜合管理能力,能實現企業不斷提高管理水平,創新管理模式,降低成本,提高效率,增加利潤,提升企業競爭力。三是企業家具有強烈的擔當意識,勇于決策,善于決策,在充滿不確定的市場環境條件下找到發展方向和路徑。經濟發展新常態階段,市場競爭和風險都將加大,干什么和怎么去干,變成了企業的首要問題,需要企業家也只有企業家能承擔起這個責任。

三、企業家精神引領創新發展
    新常態下,如何實現創新驅動發展,重點在企業,關鍵是要發揚企業家創新精神。
    企業家是企業的主要負責人和決策者,是企業戰略制定者和推動者,在推動企業創新發展過程中一直處于引領者的地位,其地位和作用不可替代。冒險和創新精神是企業家精神的實質,創新發展能力是企業家能力的核心,企業家既有強烈的創新欲望,也有強大的創新能力。熊彼特認為,經濟發展是與企業家緊密聯系在一起的。經濟發展的本質是執行新的組合即創新,而創新的實施者就是企業家。因為企業家的職能就是創新,企業家就是作為市場均衡的創造性的破壞者而出現的,利潤是由于企業家具有創新能力“完成新的組合”而得以實現。創新精神推動著企業家在企業經營發展過程中不斷追求新的潛在營利機會、重新組合生產要素、引進新的生產技術和方法、新的管理方式和新的商業模式等,以獲取超額的市場利潤。
    我國經濟發展進入新常態,發展面臨的形勢發生重大變化,發展的條件和要求都有所不同。必須準確把握這種發展條件和發展要求的變化,大力推進經濟結構戰略性調整。這一更為高級的發展過程,孕育著大量的新的發展機遇?;⒒悠笠導掖蔥戮?,建立企業家創新發展和分享機制,營造良好創新氛圍,鼓勵企業家勇于創業創新,是抓住此輪機遇,實現我國企業和經濟創新發展的關鍵。

四、企業家群體勇于推進改革
    當前我國經濟體制改革進入了深水區和關鍵期,加快改革進程,推動改革方案和措施落實,提高改革成效,促進經濟持續平穩發展,是一項迫切而又艱巨的任務。企業是市場經濟的主體,企業家作為企業的統帥和靈魂,對制約市場經濟發展的體制機制和妨礙市場公平競爭的壁壘,有著切身感受。我國企業家隊伍是隨著市場經濟的發展而成長壯大的,企業家是我國市場經濟改革和企業改革的直接產物,我國企業家群體素有“敢為天下先”的改革創新精神。當前,我國企業家對進一步深化改革有著強烈期盼和參與改革的巨大熱情。企業家群體在改革實踐中,能結合企業實際提出具體可行建議,有利于政府制定科學的改革方案,有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用。
   注重發揮企業家的作用和才能,就是要積極發揮企業家群體在推進和深化企業改革中的作用,聽取企業家改革建議,呼應企業家改革訴求,?;て笠導腋母鍶惹?。

五、深化改革和依法治國為注重發揮企業家才能和作用提供了重要基礎和根本保障
    企業家是市場經濟的產物,市場是發現、提升和實現企業家價值的重要場所。更加注重發揮企業家才能和作用,釋放企業家價值,就必須要充分發揮市場的決定性作用。同時,要發揮好政府對企業家的引導、教育和支持作用。市場經濟是法治經濟,離開了法治的規范和保障作用,市場經濟將寸步難行,更談不上可持續發展。企業家是市場經濟的重要成員,依法建立企業家的激勵約束機制,依法?;て笠導業暮戲ㄈㄒ婧筒撇?,對發揮企業家才能和作用具有重要意義。
    完善市場化的企業家發現、評價和任用制度,提高企業家的職業化水平。誰是企業家?如何發現企業家?如何將具有企業家素質和能力的人才選配到企業家崗位上?這是更加注重發揮企業家才能和作用的首要問題。要按照市場化和職業化的要求,積極探索、建立符合我國實際的企業家市場化發現、評價和任用機制。核心就是由公司董事會或者股東代表公開向市場選聘,考察和評價的重點應該是其任職經歷、過往業績和企業家精神與才能,建立科學的企業家評價制度,發展第三方人才評價市場。按照市場經濟的契約精神,簽訂履職協議,完善退出機制。
   建立市場化的企業家績效評價和激勵約束制度,提高企業家的積極性。注重發揮企業家才能和作用,需要調動企業家自身的積極性,使企業家既有動力又有壓力去推動企業發展,關鍵是要建立起科學的績效評價體系和符合市場規律的激勵約束機制。績效評價要堅持以業績為重點,但也要充分關注企業創新能力方面的考察,既關注當前盈利,也關注未來發展。企業家激勵約束機制的建立和完善,要考慮到以下原則。一要把激勵制度和約束制度結合在一起設計,既要有充分的激勵性,也要有適當的約束性,要把企業家行為、績效和董事會的目標統一起來。二要充分考慮到企業家人力資本的特殊性,提高企業家報酬水平,加大企業家風險收入在總體收入中的比例,賦予企業家一定的剩余索取權。企業家在企業發展中具有不可替代的重要作用,企業家激勵制度的設計要有別于一般員工激勵,要更加強調企業家人力資本的特殊性、不易獲得和重要性。要拉開企業家與一般員工的收入差距,加大企業家的報酬收入水平,使風險收入成為企業家的主要收入來源。三要與績效評價體系緊密聯系,企業家薪酬結構和水平要與企業家的績效評價體系相呼應,反映出績效評價結果。四要完善相關法律制度,加強企業內部制度建設,實施規范的權力約束和企業文化約束。建立和完善內部各項規章制度,形成健全的制度約束機制,董事會和企業家要簽訂誠信、履職和績效合同,權責利相統一,監事會對企業家違反公司章程的行為進行監督。努力在企業內部培育和形成約束文化,通過公司形成的價值觀念和公認的行為模式,去限定企業家的行為和整合企業家的價值標準。五要加強社會監督和行業誠信建設。建立企業家誠信系統,全過程反映企業家任職經歷和業績,記錄不良和失信行為,形成社會和行業監督的力量。
   發揮好政府作用,促進企業家成長。注重發揮企業家才能和作用,既要堅持市場的決定性作用,也要發揮好政府的作用。一是要進一步深化行政體制改革,著力營造良好的企業家發揮才能和作用環境,讓企業家有用武之地。不是政府管的事情,堅決的讓市場去做,讓企業家去創新,要“放手”。屬于政府的職責,要堅決的承擔起來,積極作為,為企業家提供政策支持,保駕護航。二是要實施企業家素質提升工程,加大對企業家的培訓和培養力度,“牽手”企業家,引導和鼓勵其成長。三是要大膽使用和發揮企業家才能和作用,深化國有企業改革,為企業家成長搭建舞臺。四是要全面落實依法治國,?;て笠導液戲ㄈㄒ婧偷匚?。五是要完善促進創業創新機制,鼓勵創業創新,在全社會形成萬眾創業、大眾創新的濃厚氛圍,在創業創新中播下企業家成長的種子?!?br />                                                                                                          作者單位 中國企業聯合會

 

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